(1)制定扶持政策。隨著開采深度的延伸，煤層壓力和煤層瓦斯含量逐漸增加，煤與瓦斯突出的危險性增高，防治難度越來越大。高瓦斯及突出礦井煤層賦存條件差，容易誘發(fā)事故，同時又擁有豐寓的瓦斯資源。瓦斯實際上是一種能源，通過抽采不僅可以解決煤礦生產(chǎn)中的安全問題，而且可以提高資源的利用率，減少對大氣的污染。因此，為了鼓勵礦井瓦斯抽采工作，建議抽采瓦斯利用的收入應(yīng)有特殊政策，而且鼓勵瓦斯發(fā)電或開發(fā)新的瓦斯利用途徑，尤其是低濃度瓦斯的有效利用，使高瓦斯礦井積極提高瓦斯抽采量和利用量。既提高了礦井的安全性，又降低了瓦斯對大氣的溫室效應(yīng)，同時還增加了資源的回收率，實現(xiàn)煤與瓦斯共采。 (2)加快煤礦安全立法。世界主要采煤國家，如美國、英國、澳大利亞、南非等大多制定了比較完善和必須強制執(zhí)行的礦山安全與健康法律法規(guī)，并不斷加以完善和修訂，如美國每年修訂的《聯(lián)邦法典》(礦產(chǎn)資源卷)。我f1習(xí)應(yīng)進一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)督法律法規(guī)，建立有力的職業(yè)安全監(jiān)察體系，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 我同煤礦侖業(yè)的安全管理多屬于傳統(tǒng)型，缺乏現(xiàn)代科學(xué)管理。傳統(tǒng)管理往往是“經(jīng)驗型”和“事后型”的管理，過分注重經(jīng)驗，習(xí)慣于事后總結(jié)提高，基本上是采用計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比的程序。但現(xiàn)代化的煤礦安全管理需要先進的科學(xué)管理方法?，F(xiàn)代職業(yè)安令衛(wèi)生管理的顯著特征是系統(tǒng)化管理，煤礦生產(chǎn)與發(fā)展的必然趨勢是本質(zhì)安全化。建立煤礦的本質(zhì)安全化管理體系，找出其中潛在的危險及有害因素．制定相關(guān)對策措施消除危險源．保證生產(chǎn)的安全性和經(jīng)濟性，使人、物、系統(tǒng)、制度安全、和諧運行，從而實現(xiàn)系統(tǒng)無瑕疵、管理無漏洞、設(shè)備零缺陷、安全無事故的安全目標(biāo)．實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)。 (3)降低煤礦企業(yè)稅負。煤礦企業(yè)稅負偏高是客觀存在事實。由于煤炭屬于原料，沒有附加值．現(xiàn)行的稅制是不合適的，應(yīng)該進一步下調(diào)。同時，為了保護資源及減少資料開采造成的環(huán)境破壞，應(yīng)該提倡資源有償開采，體現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下的公平原則，提高資源回收率。